Wie betaalt de extra ondersteuning op school?

Verschillende partijen en professionals bieden extra ondersteuning aan leerlingen op school. Zoals de school zelf, maar ook jeugdhulpverleners, ambulant begeleiders en logopedisten. Het is niet altijd duidelijk wie deze ondersteuning betaalt. Op deze pagina lees je wat school, samenwerkingsverband, gemeente, zorgverzekeraar, zorgkantoor en ouders betalen. En wie betaalt als dat ingewikkeld of niet duidelijk is.

Wat betalen de school en het samenwerkingsverband?

School is verantwoordelijk voor de financiering van ondersteuning die nodig is voor kinderen en jongeren om onderwijs te kunnen volgen. Dit heet ook wel onderwijsondersteuning. Het gaat om basisondersteuning voor alle leerlingen, en extra ondersteuning voor leerlingen die dat nodig hebben. Zoals aanpassingen in leermiddelen of didactiek, of extra begeleiding voor leerlingen met lees- of spellingsproblemen.

Scholen ontvangen hiervoor geld van het ministerie van OCW. Een deel van dat geld maakt het ministerie rechtstreeks over aan de schoolbesturen. Een ander deel wordt via het samenwerkingsverband passend onderwijs verdeeld. De schoolbesturen in het samenwerkingsverband maken afspraken over de verdeling van het beschikbare budget.

Lees meer over de bekostiging van passend onderwijs op de website van de Rijksoverheid

Wat betaalt de gemeente?

De gemeente is verantwoordelijk voor de financiering van jeugdhulpverlening. Zoals diagnose en behandeling, of opvoedondersteuning voor ouders. De gemeente is ook verantwoordelijk voor het faciliteren van leerlingenvervoer voor leerlingen die niet zelfstandig naar school kunnen reizen, bijvoorbeeld door een ziekte, handicap of gedragsproblemen. 
Gemeenten betalen jeugdhulp uit het budget dat zij ontvangen voor de uitvoering van de Jeugdwet. Dit budget wordt door het Rijk aan gemeenten verstrekt via het Gemeentefonds. Gemeenten bepalen vervolgens zelf hoe zij dit budget inzetten, bijvoorbeeld voor jeugdhulpverlening of meer preventieve ondersteuning voor gezinnen.

Lees meer over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor passend onderwijsLees meer over de Jeugdwet

Wat betaalt de zorgverzekeraar en wat betaalt het zorgkantoor?

De zorgverzekeraar betaalt vanuit de zorgverzekeringswet (Zvw) de medische en verpleegkundige zorg op school voor kinderen met lichamelijke klachten en aandoeningen. Dit kan gaan om verpleging, persoonlijke verzorging en medische handelingen.

Het zorgkantoor is een regionale organisatie die de langdurige zorg regelt en organiseert. Het zorgkantoor betaalt vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz) de zorg voor kinderen en jongeren met een levenslange en intensieve zorgbehoefte door een ernstige verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking. Deze zorg kan ook op school worden ingezet. Dit gaat om intensieve en structurele begeleiding, toezicht en persoonlijke verzorging.

Lees hoe je als professional jongeren met aanhoudende lichamelijke klachten kunt ondersteunen in hun schoolgang

Wat betalen ouders zelf

Ouders hoeven in principe niet te betalen voor onderwijs of extra ondersteuning op school voor hun kind. Het komt wel voor dat ze voor sommige kosten het eigen risico moeten aanspreken. Ouders moeten ook zelf bijdragen als ze kiezen voor hulp of hulpmiddelen die niet door de verzekering worden vergoed, of voor vrijwillige aanvullingen.

Als kinderen en jongeren in gespecialiseerd onderwijs naast extra ondersteuning ook zorg in onderwijstijd nodig hebben, dan kan er sprake zijn van het collectief organiseren en financieren van deze zorg in onderwijstijd. Dit kan consequenties hebben voor het persoonsgebonden budget (pgb) van de ouders.

Lees meer hierover in de Leidraad Zorg in onderwijstijd


Bij vragen over extra ondersteuning op school kunnen ouders terecht op school of bij het samenwerkingsverband. Op deze pagina staan alle relevante organisaties voor ouders op een rij: Vragen over school of onderwijs.

Wie betaalt de ondersteuning op school als dat niet duidelijk is of ingewikkeld wordt?

Bij sommige ondersteuningsvragen is niet meteen duidelijk of dit de verantwoordelijkheid is van school, de gemeente of bijvoorbeeld de zorgverzekeraar. Bijvoorbeeld omdat de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen in elkaar overlopen of zelfs overlappen. We noemen dit het 'grijze gebied'.

Wil je weten hoe dit in verschillende regio's samen geregeld is?  Bekijk de praktijkvoorbeelden op deze verzamelpagina.

Of ga direct naar:

Kindcentrum De Vaart: jeugdhulp intern organiseren, volledig op eigen kostenMidden-Limburg: jeugd- en gezinswerkers vanuit CJG inzetten op alle scholenNoord-Kennemerland: laagdrempelige, preventieve jeugdhulp van het Jeugd- en SchoolteamSuccesvolle aanpakken in het mbo

Eva de Jong

Eva de Jong

senior inhoudsdeskundige Kwaliteit, beleid en monitoring
e.dejong [at] nji.nl