Provinciaal beleid

De provincies en grootstedelijke regio’s zijn verantwoordelijk voor het bieden van zorg op grond van de Wet op de jeugdzorg. Dat betreft dan hulp aan jeugdigen met ernstige opgroeiproblemen en ouders met ernstige opvoedproblemen.
Bij lichtere problemen valt de ondersteuning niet onder de Wet op de jeugdzorg maar onder het lokaal preventief jeugdbeleid. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij de gemeenten.

Jeugdketen
De lokaal georganiseerde opvoed- en opgroeiondersteuning en de provinciaal georganiseerde jeugdzorg zullen goed op elkaar moeten aansluiten. Het aanbod op lokaal niveau ligt soms dicht aan tegen vormen van jeugdzorg. Dit deel van het lokale jeugdbeleid vormt daarom een essentiële schakel in de 'jeugdketen'. De provincie en de gemeenten zijn samen verantwoordelijk voor een goede aansluiting tussen de jeugdzorg en het preventieve lokale jeugdbeleid.
Zowel bureaus jeugdzorg als provinciale steunfuncties helpen in veel provincies om deze aansluiting nader vorm te geven, door oude activiteiten (deelname in netwerken, deskundigheidsbevordering aan opvoedingsondersteuners, advisering van gemeenten) voort te zetten of (soortgelijke) nieuwe activiteiten te starten.

Bureaus jeugdzorg
De Wet op de Jeugdzorg bepaalt dat bureaus jeugdzorg, die onder verantwoordelijkheid van de provincies vallen, in principe geen licht ambulante hulp ofwel opvoedingsondersteuning meer bieden. Hun taak is indicaties in geval van ernstige opgroei- en opvoedproblemen te stellen. Ze zijn de toegangspoort voor de jeugdhulpverlening, jeugd-ggz, zorg voor licht verstandelijk gehandicapten en jusititiële jeugdinrichtingen. Slechts in een specifiek geval mag bureau jeugdzorg nog wel licht ambulante hulp bieden, namelijk als 'er omstandigheden zijn waardoor het klantvriendelijker is dat bureau jeugdzorg deze gesprekken zelf uitvoert'. Het gaat dan om gemiddeld 5 gesprekken binnen een half jaar.

Toekomst
Het staat bureaus jeugdzorg en provinciale steunfuncties vrij om, als gemeenten daarom vragen en ervoor betalen, preventieve activiteiten voort te zetten of te ontplooien. Daarnaast zullen provinciale steunfuncties wellicht van steeds meer gemeenten de vraag krijgen hen te ondersteunen bij opvoedingsondersteuning en zullen provincies steeds vaker subsidieaanvragen van onderliggende gemeenten krijgen. Met andere woorden: opvoedingsondersteuning blijft de aandacht hebben op provinciaal niveau, waarbij men zich naar verwachting meer zal richten op wat gemeenten willen en nodig hebben.

Meer informatie
Het is vooral in beleidsnota's op het terrein van jeugdzorg terug te lezen welke activiteiten een provincie ten aanzien van (de ontwikkeling van) opvoedingsondersteuning ontplooit. Een overzicht van deze nota's vindt u bij Beleidsstukken.